陕西建筑材料联盟

建言献策 | 看看政协委员的大会发言,哪些说到你心坎里了

庆元发布2018-06-12 15:41:50


尽心履职谋发展

建言献策惠民生


今天上午

在县政协九届二次会议第一次大会上

8位政协委员围绕中心工作

突出我县经济社会发展的重点

和群众普遍关注的热点问题

进行了高质量的参政议政发言

以下为部分委员发言摘录

(内容有删减)


培育企业家精神激发经济新活力

政协委员林晓丽



近年来,在县委、县政府的坚强领导下,我县民营企业家奋力拼搏、开拓进取,为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展作出了重要贡献。但在发展过程中也存在着企业家队伍素质有待提高、企业家精神有待弘扬、企业家健康成长环境有待营造等问题。

建议:一、致力创新培育企业家精神的工作机制。整合县工商联、县经济商务局、工业园区管委会、人力资源和社会保障局等部门资源,建立全县统一的企业家教育培训体系,聚焦坚守实业、改造提升传统产业和培育高新技术产业,开展精准化、高起点的定期培训,打造政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当、文化上有内涵、有创业创新活力、诚实守信的高素质庆元企业家队伍。

二、合力优化培育企业家精神的发展环境。建立完善涉企税费、监督检查等清单制度,积极开展"企业减负行动"。加强部门协作,实行企业家守信联合激励和失信联合惩戒机制。

三、全力营造培育企业家精神的人文环境。建议出台关于加强企业家精神培育的指导性意见,将企业家精神培育纳入制度化、规范化、常态化轨道。充分发挥主流媒体与现代传媒的宣传教育功能,大力弘扬新时代企业家精神,营造鼓励创新、宽容失败的社会舆论氛围,加强典型示范带动作用,引领企业家健康茁壮成长。着力引导企业强化企业文化建设,有关部门可对企业文化建设提供"订单式"服务,促进企业文化与企业家精神有机融合。

四、着力内塑培育企业家精神的自我环境。相关部门要引导企业家加强自我教育、自我管理、自我提高,大力培育坚忍不拔的创业精神、直面荆棘的无畏勇气、敢闯敢试的胆识魄力、追求卓越的工匠精神、依法合规的诚信意识、开放大气的合作精神、富而思报的家国情怀,牢固树立新时代企业家形象。引导企业家要始终保持清醒的头脑,理性面对企业发展,在企业艰难困苦的时候要坚定信心,迎接挑战,愤发图强,在企业经营成功的时候要居安思危、不忘初心、继续前行。

着力发展乡村旅游培育乡村振兴引擎

政协委员吴复香

近年来,我县乡村旅游成为了我县全域旅游的重要支撑。但存在景区景点体量偏小、乡村发展专项资金条块分割、项目建设投入点位分散、美丽乡村重外观轻内涵、招商投资后劲不足等问题。

我们要依托传统村落、民俗文化等自然、人文资源,有计划、分步骤地推进乡村旅游发展,使乡村旅游成为振兴我县乡村的新引擎。

一是多规合一,严格执行,强化规划保障。规划编制要坚持多规合一、具备可行性、具有持续性。

二是统筹安排,分步实施,强化精品建设。要加强资金整合、加快基础设施建设、积极推进样板村试点。

三是深耕细作,多点开花,强化业态培育。坚持四化融合,各村根据自身实际,因地制宜,实现发展特色化。塑造"旅居乡村"品牌形象,实现发展品牌化。加快实现由旅游观光向休闲度假体验转变,实现业态要素集聚化。促进农村农业资源与旅游要素深度融合,实现发展融合化。

创新业态培育,尽快出台《加快旅游新业态培育的若干意见》,积极推进业态培育。由旅发公司先行打造一两个体验型、娱乐型和互动型的经营性项目。积极鼓励社会资本投资乡村旅游项目,激发市场活力。抓实招商引资,密切招商引资与项目储备、项目落地等各个环节的协调联动,强力推动乡村旅游又好又快发展。

四是集中火力,提档升级,做强旅游名片。深挖乡村文化内涵,重点挖掘和展示推介村落特有的民间工艺、节日庆典、民间体育、文物典故、戏曲曲艺等传统文化。打造民间博物馆、艺术馆和展览馆,提升乡村文化内涵。擦亮招牌做强名片,做好乡村旅游与廊桥文化、香菇文化融合文章,擦亮廊桥文化、香菇文化这两张金字招牌。整合打包形成亮点,将村落的旅游景观、旅游业态与周边大旅游资源整合打包,串点成线,打造丰富的旅游线路。


人才难引要重留人才浪费实可惜

政协委员吴祥浩


近年来,县委、县政府十分重视行政事业单位的专业人才队伍建设,出台了一系列人才政策,引进了不少人才。但优秀的人才很难引,现有的人才很难留。尤其在人才匮乏的当下还存在着严重的人才流失、人才浪费现象。主要表现在显性流失、隐性流失。

导致人才流失的原因是多方面的,除了区位偏远、经济落后等因素外,主要是受人才政策和制度的制约、本地人才待遇留人的导向不明显。对留才应该坚持堵疏结合、人尽其才的原则,既要想法子留在庆元,更要保证其留在专业岗位发光发热。

强化人才至上观念。制定更为宽松的政策措施,营造更为优越的成长环境,为专业人才提供报酬优厚、实现自我价值的发展平台,不但要留住他们的人,更要留住他们的心。

强化待遇留人机制。进一步完善组织部门的人才补助奖励机制,建立健全专业人才成就奖,与周边县市同步提高人才津贴标准,以"真金白银"的优厚待遇,激发优秀人才干事创业的活力,促使他们安心专业岗位。

强化事业留人机制。积极为人才实施项目提供政策和服务保障,使各类人才在自己的岗位上获得成就。通过事业发展,稳住关键人才,培育未来人才,切实提高庆元人才队伍质量。

强化人才管理制度。根据专业人才成长规律,完善专业岗位服务期制度,严格岗位聘任制度。建立健全人才培养制度,使人才能够不断得到更新知识和提升能力的机会。建立人才流失流动的评估机制,科学系统地管好用好专业人才,努力营造人尽其才的良好工作氛围。

整治城区街道乱象需下猛药

政协委员吴方水


当前,全县正在创建省级示范文明县城,但是,车辆乱停乱放、商户占道经营仍然是难以治愈的痼疾,成为影响文明创建的主要问题。这不得不引起深刻的反思。

反思一:乱停乱放现象多,整齐街道何时有?

为此,我们建议:

一是加大停车位建设力度。新建、改建、扩建城市建设项目,停车位必须做到同步设计、同步建设、同步交付使用。针对用地紧张问题,因地制宜规划建设地下或立体停车场,加层改造地面停车位。

二是经常开展专项整治。相关部门要制定《城区车辆停放管理办法》。交警和综合行政执法等部门要联合开展常态化的车辆乱停放专项整治行动,加大对车辆乱停乱放行为的整治力度。

三是实行车辆智慧管理。加强车辆数据化管理,加快推进非机动车上牌照,建立完整的机动车、电动车信息库。建立车位共享平台、停车导航系统和引导系统,方便车主规范就近停车。

四是整合各类公共资源。错时开放机关企事业单位停车场,利用闲置的公共场地建设临时停车场,增加共享汽车交通设施。相关部门和机构要加强对住宅小区车辆停放的监管,提高车库使用率。

反思二:乱占乱用处处有,占道经营何时休?

因此,我们建议:

一是严把行政许可关。设置各路段门店从事行业准入标准。建立退出机制,对不适合继续经营的行业要按规定逐步退出。

二是加大专项整治力度。要根据相关法律、法规、规章规定,建立健全部门联合执法监管机制。有关部门要经常性联合市监、交警等部门开展占道经营专项整治行动。

三是探索科技手段治理。建设城市街面秩序"智能管控系统",发挥"天网工程""雪亮工程"作用,提高街面秩序管控能力。

四是营造共管共治氛围。以创建省级示范文明县城为契机,采取评选十佳文明经营户、创新"门前三包"制度、开设电视媒介曝光台、鼓励有奖举报投诉等措施,强化管理力度。充分发挥城管志愿者、妇联美丽帮帮团、庆元义工等社会力量的劝导宣传作用,形成政府治理、社会调节、市民自治的共管格局。


凸显菇桥特色打造个性庆元

政协委员吴昌森


作为"香菇开史的地方"与"中国廊桥之乡",在城市规划建设中香菇文化和廊桥文化却没能得到很好地开发和利用,特色营造上缺氛围营造、缺文化体现、缺亮点挖掘、缺匠心设计。

为切实营造城市特色,建设美丽县城,建议:一、彰显个性,明确形象定位。一以贯之地打造香菇、廊桥文化为主体特色的城市形象;在规划设计的审核上下功夫,建立严格的规划设计审查机制,严把规划及建筑设计审核关。

二、统筹兼顾,突出特色亮点。首先,兴建地标。在庆元大桥南边附近地块,选择香菇或廊桥作为外形元素,建设具有庆元菇桥文化特色的地标性建筑。其次,建文化长廊。保留和恢复"孔庙"原有建筑风貌,以"孔庙"为中心,建设香菇文化长廊。

三、锦上添花,增植菇桥元素。在新二中区块的迎宾大道、后田公园及车站边的步行街等项目上,尽可能多地植入菇桥文化元素。建议对庆元大桥、西大桥、东大桥、后田桥等松源溪上的原有桥梁进行外观改造,增加传统廊桥元素,并进行亮化提升。在江滨路、市民广场、汇金城等人口密集区块,建设一些具有香菇文化元素的街头小雕塑,增添城市情趣。

四、无中生有,兴建菇桥景观。一是打造廊桥文化观赏区。建议结合星光溪改造工程,在星光溪上新建多种形态的木拱廊桥,或在现有水泥桥面上增建廊屋部分,展现廊桥风情。二是打造香菇文化展示点。结合兰溪桥水库改造工程,将百山祖景区扩容至西洋殿外,以扩大景区规模,丰富景区旅游内容,并同时在西洋殿附近建设香菇生产文化展示点,让游客游景又游菇,体验菇乡文化。三是打造菇桥文化景观带。在黄田—县城—百山祖一线打造菇桥文化景观带,在黄田、黄坛、会溪等高速路(连接线)出入口,建设以香菇或廊桥元素为外型的城标性建筑,与五都香菇小镇、西洋殿、百山祖乐氧小镇等交相辉映,充分展示菇桥文化风采。

高铁时代庆元不能缺席

政协委员龚开坤

高铁将从根本上改变庆元的区位劣势,有效缩短与"长三角""海西区"发达城市间的时空距离,打通"绿水青山就是金山银山"转化通道,引领庆元进入新时代,其作用是衢宁铁路无法比拟的。争取杭广高铁过庆元有五大机遇和优势。

优势一:从全国发展格局来看,杭广高铁是连接"长三角""海西区"和"珠三角"最便捷的快速通道。

优势二:从区域发展角度来看,杭广高铁过庆元及政和、松溪线路里程最短、成本最少,是减轻沪昆高铁和沿海铁路运行负荷的最佳选择。目前这一线路也得到铁四院专家的认同。

优势三:从全省发展布局来看,杭广高铁过庆元符合我省"县县通高铁"的远景目标,符合"全省同步高水平全面建成小康社会"的战略部署,并得到省委、省政府以及省发改委领导的高度重视。

优势四:从落实扶贫角度来看,杭广高铁过庆元、松溪、政和符合中央精准扶贫的方针政策,将促进浙江、福建两省"补短板",实现习总书记所要求的"完全依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫"的目标任务。

优势五:从民意基础来看,庆元并不是孤军奋战,杭广高铁过庆元至南平是浙南、闽北200多万群众,更是庆元、松溪、政和三县60万人民的共同夙愿。在走访中了解到,政和、松溪都有抱团圆梦的强烈意愿。

为此呼吁:一要营造全民动员氛围。建议县委、县政府高度重视迅速行动,发动全县干部群众,尤其是庆元籍在外成功人士,积极向省、市领导和相关部门争取。人大和政协要发动在庆省市人大代表、政协委员利用各种形式,积极向省市领导和相关部门呼吁。

二要建立协调联动机制。建议我县成立领导小组和由铁办牵头的专门工作机构负责争取规划立项工作。与兄弟县市区尤其是松溪、政和建立命运共同体,完善协调机制,定期召开协调会议,共享信息,共谋进退,共商举措。

三要积极争取项目立项。建议县委、县政府尽早与松溪、政和县沟通,尽快联合制定《龙(龙泉)南(南平)高铁庆元、松溪、政和段项目预可行性研究报告》,力争杭广高铁龙泉经庆元至南平段列入省"十三五"项目规划。当前要全力争取将庆元段同遂昌、松阳、龙泉一起列入衢宁铁路新增双线方案(由单幅改为双幅),为杭广高铁过庆元打下坚实基础。

强化规划保障建设魅力庆元

政协委员吴大兴

这些年,我县城市建设从纵向看取得了一些成绩,然而环顾四周,不得不承认我们的县城面貌已渐渐落后于丽水各兄弟县市,老邻居政和、松溪两县也大有后来居上之势。加快美丽县城建设,已经成为庆元人民关注的焦点问题。

当前,我县城市建设主要存在城市格局不高,缺乏"庆元味道";城市区块功能不清晰,城市发展面临"失衡"窘境;旧城老街改造难度大,核心区块陈旧不堪;城区建筑见缝插针,公共空间严重缺乏等诸多问题。原因是多方面的,但最根本的在于缺乏科学的城市规划和严格的执行。

规划在美丽城市建设中起着重要的引领作用,好规划才会有好城市。我们认为,抓好城市规划制定和落实,应念好"高、精、硬、顺"四字经。

一要让城市规划高起来。要组织有生力量深入调研,集中各方智慧,听取各界意见,细细研磨,精心编制高标准、高水平,且符合庆元实际和新时代要求的城市发展规划。当前城市建设要突出核心区,分阶段推进老城区复兴,努力打造有记忆的街区、有故事的小景。

二要让城市规划精起来。一个宜居的城市应在空间上有设计、有精度,在文化传承上有感知、有深度,在公众参与上有体验、有温度。要在"精致、精细"上下功夫,立足管理理念和功能定位,把每一寸土地都规划设计得清清楚楚再开始建设,精心推进,不留遗憾。要完善控制性规划,明确城市边界区域功能定位,留足未来区域发展空间。要抓紧政策措施研究,统筹城乡建设,把各类要素向县城集聚,举全县之力促进规划落实,不断提高县城的首位度,引领美丽"大花园"建设。

三要让城市规划硬起来。要树立规划的权威性,让规划真正成为城市建设的根本大法,"一竿子插到底",一任接着一任干,确保规划能够科学有效、一以贯之地实施,有效遏止城市建设"翻大饼"现象。要依法建立严格的规划编制、修订机制,完善县人大法律监督、县政协民主监督、社会舆论监督程序,严格规划执行监督考核、规划执行问责等制度,维护城市规划的权威性、严肃性。

四要让管理机制顺起来。城市规划是城市建设和管理的牛鼻子。要切实加强城市规划组织管理力量,强化住建部门的规划职能,建议设立专门的规划局,统筹负责全县城乡建设规划制定、规划执行及违规行为查处。坚持人民城市人民建理念,建立社会征询、参与激励机制,广泛调动干部群众支持、参与城市规划和建设的积极性,形成工作合力,加快推进城市形象提升。

补齐主城区教育短板加快实现学有优教

政协委员吴韦春

庆元主城区作为经济社会发展的主战场和人口集聚的大平台,如何"努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育",让孩子们都能顺利在家门口就学,是我县当前亟需面对和破解的一个无法回避的现实问题。

一、主城区学前及小学教育资源配置基本情况

当前的主城区教育资源配置,已远远不能满足我县城市化快速推进的教育需求。主要表现为:学前及小学教育超负荷运行,城区优质教育资源配置不足。

二、科学谋划,强化举措,积极应对主城区教育需求

1.做好规划布局,致力优化资源配置。抓紧深入调研,明确办学理念,以政府主导、整合资源、提高效益、兼顾公平、均衡发展为原则,科学预判,做好主城区及郊区教育规划布局,尽早整合优化资源配置,避免相关问题集中爆发。县委、县政府应抓住省政府"支持庆元开展农村学前教育补短板改革试点"的机遇,创新工作思路,明确学前、小学教育的公益性质,以概算幼儿园、小学校园建设项目为主推手,加大政府资金投入力度,加快标准化学校创建,补齐教育短板。

2.明确工作思路,大力强化"办学硬件"。我县应结合区域实际,建立政府投入为主、社会参与为辅的投入机制,积极实施新建、扩建、提升教育项目。一是推行"校企联合"办学,依据政府规划,开发商投资建设,教育部门管理使用,实行国家义务教育与民办教育双轨制管理,加强教育基础设施建设。二是加快落地县实验小学"濛洲校区"和2-3所大型幼儿园建设。三是实施郊区学校提升工程,针对郊区教育资源现状,可以考虑郊区片分为大济、五都、坑西三个教学点进行布局调整,并推进坑西、大济、淤上等郊区小学按省二类标准建设。四是探索整合民办园资源,建立公办园的路子,提高公办园、等级园比例。

3.突破师资瓶颈,着力提升"办学软件"。一是建立健全与高等院校、知名学校、幼儿园的战略合作关系,强化靶向培训,通过传、帮、带有针对性地引进、吸收发达地区的先进教育理念和教学经验,打造"升级版"师资队伍。二是抓住试点契机,制定特殊的人才政策,创新教师编制调配机制,将高水平、有经验的民办园教师转为事业编制身份,或选调为公办园教师。前移培养起点,增设高等院校幼师专业定向培养名额,解决高水平师资不足问题。三是完善管理、招生和名师、名校长引进等长效机制,加强学前、小学教育规范化、科学化管理水平,提升教育质量。四是进一步完善和落实民办园教师工资、专业技术职称评聘机制和社会保险政策,切实提高教师待遇。

4.创新办学理念,努力推进资源共享。实施名校建分校的举措,发挥优质教育资源引领作用,快速、高效扩大优质资源共享面。借鉴发达地区先进办学经验,在实验小学、中心幼儿园集团化办学的基础上,实施同学段名校办分校举措,实现"办学理念、管理机制、资源配置、队伍建设、特色育人、绩效考核"的六统一,以有效缓解薄弱学校优质教育资源严重不足的现状。同时,要创新、改进学区和进城务工人员随迁子女入学、入园管理办法。



来源:掌上庆元
编辑:叶瀚文




Copyright © 陕西建筑材料联盟@2017