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合川:生态美、产业兴、百姓富的“合川实践”

区县头条2018-05-15 12:29:50

       嘉陵江、涪江、渠江三江汇流的合川,溪河密布,植被葱茏,绿水青山,天生丽质,具有得天独厚的自然生态禀赋。

       合川区深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,严格落实关于长江经济带“共抓打保护、不搞大开发”的要求,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,筑牢生态屏障,加快把生态优势转化为发展优势,着眼长远发展新兴产业,让绿水青山充分发挥生态、经济、社会效益,着力在绿色发展中创优势、增动力、促转型,努力实现生态美、产业兴、百姓富。

1 生态美


 


践行“绿水青山就是金山银山”理念

建设山清水秀美丽之地


       三江汇流的合川,处在长江经济带、长江重要支流嘉陵江边,处在重庆主城上风上水位置,在重庆的生态版图中有着不同寻常的分量。

        像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境——合川区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加快建设重庆乃至长江中上游的重要生态屏障,特别是全心全力守护三江生态,实现生态的“溢出效应”,努力建设山清水秀美丽之地。

       合川区以全面推行“河长制”工作为核心,切实抓好生态修复,实施好合川三江国家湿地公园、三江六岸防护林建设等重点工程,建设山水林田湖综合生态系统。

       水,是合川的命脉。合川把守护水生态、保护水环境、提升水质量作为推动可持续发展的“生命线”。抓好全面推行“河长制”重大契机,编制了《合川区水生态文明建设规划》,建立1个工作方案、8个管理制度、6个工作导则的“186”工作体系,开展清河1号行动,推进跨界河流协调联动,发动社会力量担任“民间河长”。目前,渠江、涪江水环境质量达到Ⅲ类水质标准,嘉陵江总体达到Ⅱ类水质标准,优于长江干流水质。

      合川区把生态环境保护作为系统工程来抓,全面落实“大气十条”“水十条”“土十条”,深入实施“碧水、蓝天、绿地、田园、宁静”环保行动,综合运用规划、管理、工程、生物、农耕“五大措施”,大力改善城市生态、农业生态、森林生态、水生态“四大生态系统”。

       合川还立足推进城乡一体化发展,加强生态文明城市和美丽乡村建设。在城区,大力整治突出环境问题,完成城区1259家餐饮店油烟净化的整治,取缔露天烧烤159家,城区再无露天烧烤;淘汰黄标车及老旧车1200多辆;建成城区雨污管网207公里,实施污水截流,城市生活污水处理率提升至92%。通过总量减排、“十一小”整治、落后产能淘汰等措施,关停了60余家高污染、高能耗、高风险企业,目前已无造纸、重化工、水泥立窑等污染严重企业。在乡村,全面改善农村人居环境,完成10个农村环境连片整治项目,持续开展农村环境卫生集中整治,在农户庭院前后开展清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠等专项治理,重点治理农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱流、乱种乱养、乱贴乱画等“十乱”突出问题。同时投入2.8亿元建成22座乡镇污水处理厂并稳定运行,在全市率先实现乡镇污水处理厂全覆盖。

       守住绿水青山,留住最美乡愁,合川努力让城镇与乡村各美其美、美美与共。


2 产业兴


    


推动高质量发展

以大数据智能化为引领培育新兴产业


     

       “速度情结要‘下台阶’,质量效益要‘上台阶’,绝不能以牺牲环境和降低质量为代价换取一时增长。”面对少数干部心中仍然挥之不去的速度冲动和数字包袱,合川区领导总是不遗余力地为他们扭转观念,“要迈向高质量发展,就必须摈弃以前发展靠拼要素、拼资源、拼投入的老路,走上靠技术、靠人才、靠创新的新路。”

        直面现实问题,立足区情实际,新一届合川区委很快推出了“两个走出来、一个做上去”的思路,即推动发展模式从过度依赖政府负债投入支撑发展中走出来、招商引资从过度优惠减让和拼资源消耗中走出来、把实体经济做上去。

       为规范政府融资行为,合川创新现代金融手段,初步实现政府举债性投资降下来、市场性投资升上去。2017年,固定资产投资中,国有投资占全部投资的比例由2013年的32%下降到9.9%,股份合作投资占全部投资的比例由2013年的46.8%上升到52.4%。为规范招商行为,合川摒弃“零地价”招商、过度优惠招商等做法,把7亿元/100亩产出强度作为“硬杠子”。为壮大实体经济,合川开展“三计划一行动”(上市企业培育支持计划、优质存量企业成长支持计划、高新技术企业培育支持计划和政企互动降低工业企业成本行动),帮助企业落实贷款57.4亿元、社保降费3.9亿元、减免税收12.8亿元、降低用电成本5385万元、争取政策性补助资金7441万元。

       “两个走出来、一个做上去”取得的初步成效,让合川更加坚定了走高质量发展之路的决心。

        当前,合川正实施以大数据智能化为引领的创新驱动战略,坚定不移做强做优装备制造、医药健康、信息安全三大主导产业,推动产业“从重向轻、从黑色向绿色、从资源投入向创新驱动”转型。

        委托顶尖高校到合川举办大数据智能化专题培训班、委托国家工信部软件与集成电路促进中心编制的《合川信息安全产业规划》通过评审……今年初,合川信息安全产业依然蹄疾步稳。“无中生有”的合川信息安全产业,就是合川着力推动高质量发展,顺应大数据智能化发展大势,培育新的经济增长点的有力注脚。

        本无信息安全产业基础的合川,洞悉“万物互联”时代,信息安全产业将会极速增长,敏锐地跃入这个潜力巨大的产业,将其作为主导产业全力推进,短短两年多时间已初步构建起信息安全的产业圈、创新圈和生态圈。

        为把合川建成重庆乃至中国的信息安全产业高地,合川在毗邻重庆两江新区的草街新城规划建设22平方公里的信息安全产业城,牵头组建了重庆信息安全产业研究院,发起成立了重庆信息安全产业技术创新联盟,与科研院所联合筹建多个信息安全技术研究孵化实验室,引进中兴网信公司信息安全项目总部等一批产业实体,延伸信息安全产业链条。目前,合川已和10余家信息安全产业企业达成协议,其中龙头企业恒芯天际科技有限公司已批量生产,2017年实现产值50.6亿元。

        以开辟信息安全等新兴产业为契机,合川更加注重推动生产方式绿色化,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。合川被确定为国家循环经济试点城市后,结合区域发展特色,制定了区域发展负面清单制度和三江流域环境保护负面清单制度,对管控禁止性要求的项目坚决不引进、不审批,从源头上防止环境污染。仅2017年就根据环保负面清单否决了11个项目,涉及投资20.6亿元。


3 百姓富


    


创造高品质生活

释放“生态红利”助推“乡村振兴”



       春风十里,花香合川。这段时间,合川区双凤镇的保和村、江北村等村落里,雪白的李花、粉红的桃花、金黄的油菜花竞相绽放,三色相间的万亩花海引得游人如织。碧水映蓝天,花海映人海,把这几个曾经寂寥的山村映衬得婀娜多姿、热闹非凡。

       以“相约保合花海,畅享田园风光”为主题的赏花节,也和游客如期相约。和几年前大为不同的是,当地村民们不再仅仅是在路旁摆摊卖点土特产,越来越多的人办起了农家乐,同时依托800亩流香湖发展休闲垂钓娱乐,依托1000亩茶山打造登山、体验乐园。当地的乡村旅游正在向着集赏花垂钓、生态休闲、户外体验、采摘娱乐等于一体的乡村旅游升级版大步推进。

        “我们现在真正体会到绿水青山就是金山银山啦!”在自家开办的农家乐里,村民刘向贵这几天忙得团团转,赚得也喜笑颜开。生态美景“变身”生态经济,既有绿水青山的“颜值”,又有金山银山的“价值”,绿水青山让更多的老刘们在家门口增收致富。

       距离双凤镇保合村不远的太和镇晒经村,花椒树种满大小山坡,这几天村民们也在趁着好天气打理花椒基地。

       这个曾是重庆市级贫困村的偏远山村,试点农村“三变”改革后,村委会在镇党委、政府支持下,发起成立了以98户建卡贫困户为股东的产业扶贫合作社,以较低的租金流转村里的荒山坡闲置地250亩,由产业扶贫合作社争取镇上项目资金整治,将荒山坡整治成新鲜的坡土,在闲置地上开挖水产养殖池,然后出租给两个产业大户,一个种植花椒,一个养殖泥鳅。

       去年底,98户建卡贫困户都领到了由晒经村产业扶贫合作社颁发的《股权证》,而且还分了红。65岁的贫困户王三荣说,他除了持股分红外,还给转包土地的产业大户干一些除草、施肥的工作,每天有60块钱工资。

       “过去我们守着绿水青山苦熬受穷,现在是通过改革让绿水青山给我们带来金山银山。”村支书廖先彬感慨不已。

        在推动“乡村振兴”上,合川区认真贯彻“以人民为中心”的发展思想,加速释放“生态红利”,实施农村“三变”改革,大力发展生态扶贫产业、生态观光旅游等,推动乡村自然资本加快增值,促进绿水青山和金山银山的有效转化,努力实现“百姓富”,让群众拥有更多获得感和幸福感。



用好“三板斧” 开辟特色课改之路
——合川中学深化课程改革工作纪实

        

学校的根本任务是育人,育人的根本途径是课程,要实现全面育人,课程改革势在必行。然而,随着课程改革逐渐步入“深水区”,如何涉水前行,在探索与实践中另辟特色课改“蹊径”,成为所有教育人共同面对的难题。

        漫漫教育路,百年勤耕耘。作为一所老牌名校,合川中学始终把课程改革放在学校教育教学建设的首要位置。学校秉承“至诚至爱、于行于知”的办学理念,率先在“1326”的工作思想中提出了“课程改革全国领先”的发展亮点。学校以培养“全面发展的人”的核心素养为目标,在特色课程、特色课堂、特色师资培训、特色学校资源开发、特色校园文化等领域全面开花,成果丰硕。

        走在特色课程改革之路上,合川中学正以敢想、敢做、敢突破的“先行者”的姿态实现了自身的跨越式发展,书写着不断开拓创新、锐意进取的教育篇章。

基础课程创新化

 稳中求变根植文化沃土

        

凡是国家部颁计划要求开设的基础课程,合川中学都保质保量地建设推进。除了语文、数学、英语等常规科目,学校还特别重视音乐、体育、美术、信息技术等课程的开设,为全面提升学生的文化素养打下坚实的基础。

        如何在学好基础课程的同时,进一步对课程进行延伸,让学生迸发新的思维火花?

       为此,合川中学在必修课的拓展建设上“大做文章”。2013年起,学校开始全面实施《合川中学选修课程开设方案》,每天下午原有的第四节基础文化课逐渐被基础课程的拓展课所取代。当化学课变成微观世界课,当语文课变成诗词赏鉴课,学生的选择更多样了,视界更宽广了,思维更活跃了,学习效果自然也就得到显著提升。

        最好的教育,是最适合学生的教育。为了更好地将学生兴趣与课程学习有机融合,促进学生“文化底蕴、科学精神”的“文化基础”核心素养的培育,学校在课堂教学改革上也进行了大量的探索与创新。


在“自主、合作、探究”新课程理念指导下,深化课堂教学改革,合川中学构建并实施了“1133”高效课堂教学模式。理念主张以校本导学案为载体,不同学科的不同课型都根据教学实际探索形成各具特色的校本教学模式,教师发挥主导作用,变注入式教学为启发式,变学生被动听课为主动参与,变单纯只是传授为提升学科素养,充分创新教与学的方式,从而真正实现课堂教学的变革。

      “教学模式的转变,让课堂真正‘活’了起来。”分管教学的副校长杨树吉表示,如今的课堂上,学生们积极动脑、动口、动手,主观能动性被最大限度地调动起来,课堂教学效果有了显著的变化。

特色课程多样化 

多元发展遍开精品之花

      

 一副扑克,一张牌桌,4名学生围桌而坐,在老师的指导下展开斗智斗勇的脑力“博弈”……你没看错,这不是一场“赌博”,而是合川中学每天都在上演的“竞技桥牌”课堂上的一幕。

    “桥牌是一项高雅、文明、竞技性很强的游戏,对开发智力、培养逻辑思维能力和团队协作能力都有极大的帮助。”据桥牌课老师夏正鸣介绍,自合川中学2012年开授竞技桥牌课以来,这门课程便成为了深受学生喜爱的选修课之一。

       如今,该课程已成功申报为重庆市精品选修课程,学校学生也在全国性的桥牌竞技比赛中屡获奖项。

       佳绩频传,得益于合川中学始终坚持不懈大力发展特色选修课程建设。

      

  “教师是特色选修课程建设的生力军,为特色选修课程体系的丰富壮大提供着源源不断的能量。”学校相关负责人表示,为了积极培养教师的特色兴趣,学校工会成立了70多个教职工兴趣小组。学校在拓展教师特长的基础上,根据学生个性需求,充分利用当地和学校教育资源,自主研发课程130多门,其中6门课程已被评为重庆市精品选修课程。课程内容涉及领域广泛,有力促进了学生“学会学习、健康生活”的“自主发展”核心素养的养成。

       面对如此庞大的特色选修课程体系,如何进行科学高效的管理,以保证课程多样化的顺利实施?这考验着所有合中教育人的智慧。

       有的放矢,对症下药。学校开始推行“走班制”和“学分制”两种特色选修课程管理制度,通过灵活多变的走班教学,目标管理与过程管理有机结合的学分评定,确保了高品质教育教学质量的输出,也为新高考背景下的课程改革奠定了良好的基础,积累了丰富的经验。

课程基地功能化 

开拓创新屡结育人硕果

       

自国家提出“核心素养”理念以来,如何让核心素养在教育教学中落地生根成为深化课程改革的关键要素。作为发掘学生潜能特长的综合性教学平台和实践场所,合川中学始终致力于加强学校课程基地建设,以此为平台培养学生“责任担当、实践创新”的“社会参与”核心素养。

       合川中学在结合本校实际的基础上,充分借鉴发达地区教育综合改革先进经验,完善基地建设方案,优化技术路线,健全配套机制,确保基地按计划建成投用。

       如今,音乐和化学两门基础课程基地已成功申报成为重庆市普通高中课程创新基地,并获得上级科研经费200万元,有力促进了学校课程基地的建设和发展。基地内部功能区域划分完善,音乐教室、琴房、合唱室、科技室……每间教室配套设施齐全,室内外精美缤纷的文化墙构成一道道靓丽的风景线,营造出好学、乐学的文化氛围,陶冶着学生情操,浸润着学生幸福成长。

       

        如今,音乐和化学两门基础课程基地已成功申报成为重庆市普通高中课程创新基地,并获得上级科研经费200万元,有力促进了学校课程基地的建设和发展。基地内部功能区域划分完善,音乐教室、琴房、合唱室、科技室……每间教室配套设施齐全,室内外精美缤纷的文化墙构成一道道靓丽的风景线,营造出好学、乐学的文化氛围,陶冶着学生情操,浸润着学生幸福成长。

        随着全国特色学校高峰论坛合川中学的召开,全国多所学校陆续与合中建立起友好合作交流关系,课程基地的区域带动和辐射效应也日益彰显。     

     

  “作为合川的百年名校,合川中学肩负着重大的社会责任,我们也将努力发挥带头作用,引领整个合川社会的发展。”正如校长陈瑜所说,合川中学,这所百年老校正直面新课改带来的机遇与挑战,肩负担当、昂首致远,以铿锵有力的“合中步伐”走好课程改革特色发展之路。

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